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李彦宏的两会提案对供给侧改革有哪些启发

发布时间:2019-05-15 04:22:30

作者:杨国英

3月5日,第十二届全国人大第四次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,在详述供给侧改革时,李克强总理重点强调,要围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效力。

对当前供给侧改革存在的体制机制障碍,作为我国科技创新代表的百度CEO李彦宏,一直有着极其深刻的认知,在今年的两会提案中,他的提案聚焦于三点:1、加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规,抢占产业发展制高点;2、支持专资源投入社会化运营,增进提速降费;3、完善我国空域资源管理制度,提升民航准点率。提案中的这三点,不仅暗合了宏观层面供给侧改革的方向诉求,也为科技界实施供给侧改革提供了可供参考的维度。

其实,供给经济学的理论精髓,就是科技创新推动全要素生产力的提高。科技创新可以通过改变传统产业,或者创造出一个新兴产业,为供给侧改革提供的源动力:改变传统产业,可以优化传统产业多余产能和去杠杆,而创造新兴产业,则意味着一系列下游产业将因之而诞生科技创新的市场主体就是这一系列下游产业的供给方,这也意味着全新的市场需求被激起产生。

百度的无人车计划,是科技创新推动供给侧改革的典范。借助强大的人工智能和三维地图等技术储备,百度无人车去年底完成路测,而一旦实现大规模量产商用,其所面对的、开辟的将是一个数万亿美元的庞大市场,这就是科技创新推动供给侧改革的强大技术杠杆力。另外,无人车的大规模量产商用,必然要与第三方传统汽车厂商合作,这意味科技创新还能优化传统产业、消解过剩产能。

科技创新推动供给侧改革,需要机制和体制创新的配套,尤其是相干政策法规的跟进。美国加州今年年初已经出台了无人汽车驾驶规定,美国联邦政府也已着手修订无人汽车法案,在以供给侧改革为核心抓手的新一轮经济转型升级的背景下,李彦宏提出完善无人车政策法规,可谓相当及时、且极具针对性只有法律法规能够与时俱进地完善和规范,才能使无人驾驶汽车等颠覆性技术加速发展,并尽快实现量产商用。

去库存、去产能、去杠杆是供给侧改革的前提,在投资拉动刺激经济增长的惯性下,中长期供给侧改革与短期需求侧管理之间的关系亟待平衡。房地产的库存严重尽人皆知,钢材、水泥、煤炭等行业的产能过剩也不言而喻,但虚拟经济所存在的库存却很容易被人疏忽,因为,这1库存的形成往往与市场无关、而与传统机制的内部约束有关。

去除虚拟经济隐性的库存,在今年两会上被李彦宏一针见血地点了出来,即支持专资源投入社会化运营,促进提速降费。一直以来,我国公路、电力、教育等领域存在大量的专闲置资源,破除造成这类隐性库存的内部束缚,更大幅度的提速降费才能更有效地促进供给侧改革。由于,在由互联所驱动的新经济时期,与劳动力、土地、资本和企业家这些传统生产要素相比,信息早已成为更为重要的生产要素,而通过盘活专资源提速降费,不仅可以让人们享受到更加快价廉的互联+生活,而且从供给侧改革的角度,更可以真正做到将市场还给市场,从而有效推动我国全要素生产力的提高。

完善我国空域资源管理制度,提升民航准点率是今年两会李彦宏的第三个提案。与其他主要经济体相比,一直以来,我国民航准点率的偏低,不但减缓了航空领域的人流和物流速度,而且严重制约了通用航空产业的发展。而通过优化各类空域资源的分配和管理制度,打破传统空域资源分配管理的内部束缚,可以到达与盘活专提速异曲同工的效果,人们的出行效力因此可以得到提高,通用航空产业更可以获得高速发展,这实质上也为供给侧改革提供了增量供给。

供给侧改革的落地,事关我国经济中长期的可续发展。在这一渐进的进程中,具有创新基因和实力的科技界精英,将成为践行供给侧改革的引领者。而李彦宏的今年两会提案,不仅关注科技创新层面的供给升级,而且关心民生、建言破除传统机制层面的内部束缚(为激发增量供给创造条件),虽无心插柳,却暗合了我国供给侧改革的方向诉求,这些均为我国科技界提供了不少的启发。

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