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贾康持续从紧姿态

发布时间:2019-08-20 00:09:22

  ■本报 刘晓云 深圳报道

  财政部财政科学研究所所长贾康对目前国内经济回暖后的形势充满信心,虽然不少人认为一些利好政策可能会退出,但他却表示政府扩张政策必然会继续执行下去,而不会中途退出。但目前货币政策处于一种优化和调整的过程中,贾康因而预测,季度国民经济数据会非常好看,二季度会开始减弱,三季度如果没有后续政策支持,曲线图会调头向下,而且比较陡峭,具体到房地产市场,在从紧的姿态下,有需要的情况下会继续从紧。

  中国房地产报:你如何看待现在业界普遍提出的通胀预期?

  贾康:通胀预期绝不等于通胀压力,2010年针对通胀预期的管理会卓有成效,通胀压力相对缓和,杀伤力和造成的威胁会较小。目前的任务主要是通过经济手段,把优化结构的工作做实。

  中国房地产报:在调整和优化经济结构过程中,你对“央进民退”的挤出效应有何看法?

  贾康:在经济低迷时,政府有必要强硬地进来托起景气,扩大内需,这是给民间资本增温供暖、抗寒过冬提供环境和条件。当稳定环境形成后,自主的投资和社会消费能支撑经济高涨,政府资本就要退出了。但现在还没有发生,因此只是局部上的问题。政府即使要扩大投资,也要欢迎民间资本进入,不能经常性“变脸”。

  当前政府工作重点很清晰,就是调整结构。调整结构中突出的工作,是淘汰落后、过剩的产能。政府要有整体眼光,要下定决心改变粗放的发展方式,要实现加快发展方式的转变。

  中国房地产报:今年的房价在不少人看来充满悬念,你认为今年的房价会有变化吗?

  贾康:我相信有关部门会进一步表态要调控房价,但真正的出路,在于更好地分清房地产“双轨道”所应发挥的不同主体作用。

  政府真正要做到“人有所居”,就要建立保障性廉租房、公共性廉租房、非产权性的“适租房”。政府要引导以上“租房”市场的价格合理、平稳,使年轻白领、工薪阶层有长期、稳定的居所。因此,廉租房和适租房,一方面要保障托底,另一方面政府要引导价格。

  而经济适用房应该淡化。现实充分证明它是一个很难准确界定、分配漏洞百出、违规防不胜防的实物概念。全盘规划是考验政府水平的,规划好之后再进行引导,以非产权的形式提供给弱势一端,才能人有所居。

  还有一个比较重要的问题就是政府要管好税收。房地产市场治本的手段,一是制度建设,二是保有环节的税收调节。金字塔顶端的人有承担能力,就在保有环节向他征税,房价高低就随它去。像杭州西湖边上的别墅,是中国一批富豪追逐的对象,房子炒出什么天价来都不奇怪,政府该收税的就要收税,只要交易过程守法就行。

  中国房地产报:对于央企退出房地产业务,你觉得对于房地产市场将会产生什么影响?

  贾康:国资委总体框架非常清晰,不是简单的央企能不能进入的问题,而是央企要有一定的功能和定位,哪些央企能做房地产业务,哪些央企不适合进入。

  从这个层面上来看,相关管理部门要有基本态度。虽然主辅分离后,78家央企不能再进入房地产市场开发,但不要小看剩下的16家央企的能量。央企拿“地王”照样会发生,因为余下这批是实力雄厚、经验更丰富的企业。

  根本上决定房价因素的不是地价,而是中国加速城镇化过程所形成的巨量需求,它会长期带动地价和房价的上涨。住房消费效应和开发房地产的目的,是通过五亿以上的人口进入城市,形成巨量的需求,来拉动中国经济未来上升的大趋势。现在资源极度稀缺,典型的就是土地稀缺。在这样的背景之下,土地价格必然会受到影响。硬要把它压低,开发商拿到开发权以后,同样也会把房价拉起来。

  对于地价和房价,治本方面要考虑制度建设,治标的事情同时也要做,开发商不要一进入房地产就想呼风唤雨,地价高了持有成本就高,保有环节上就会产生一定风险和负担。

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